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龙里113N模式破解欠薪难题, [复制链接]

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近日,记者从龙里县人社局获悉,今年以来龙里县在治理欠薪工作中,建立重大劳资纠纷案件领导包案“1+1+3+N”模式,有效破解了欠薪难题。年1至9月,通过采取“1+1+3+N”模式,共包案化解重大劳资纠纷案件20起,涉及农民工人,化解薪资万元。

劳动监察大队办理欠薪案。

“一名”县领导包案化解稳控。明确一个重点案件由县领导包案化解,按照“谁主管、谁负责,谁发包、谁负责”原则,由包保县领导组织行业主管部门、人社、信访、公检法司等相关单位召开保障农民工工资调度会,研究重大劳资纠纷案件化解工作,解决拖欠农民工工资问题和“到省集体访”和“进京访”的突出问题,有力维护社会和谐稳定;督促各主管部门、发包单位对在建工程项目的建设方、总包方、劳务分包方等企业负责人开展约谈,解决拖欠农民工工资问题,确保欠薪矛盾纠纷、信访有效化解。年1月至9月共召开3次调度会,研究解决重大劳资纠纷案件20件。

“一名”属地领导负责案件稳控。明确一名属地镇(街道)**班子成员负责欠薪案件排查稳控,属地镇(街道)定期排查本辖区欠薪问题,对劳动用工、拖欠工资等情况进行统计,并建立台账,对能解决的,就地化解;对不能解决的重大劳资纠纷案件进行属地稳控,掌握被欠薪群众的情况做好稳控安抚工作,着力将矛盾化解在当地。由属地镇(街道)明确综合治理中心牵头人社中心、**办公室配合,对于欠薪纠纷深入在建工程项目进行协调处理,对于因工程计量和工程质量导致的欠薪纠纷或事实清楚的欠薪投诉的进行初调初处,对协调成功的欠薪纠纷,形成协调化解台账;对协调困难的欠薪纠纷,属地镇(街道)会同县级相关行业主管部门、工程建设主管部门积极妥善处理欠薪纠纷事件。今年以来各镇(街道)协调处理欠薪纠纷68起,涉及人数人,涉及金额85.6万元。

“三名”部门干部专案跟踪。由县委*法委、县公安局和县信访局3个单位各明确1名干部负责专项跟案;明确县委*法委跟案人员作为案件协调联络员,县信访局跟案人员配合,每周对所跟案件进行调度,根据调度情况拟写下周工作提示单,定期向包案县领导汇报化解工作进展情况,保障化解工作有序开展。县公安局干部随时掌握案件动态,对可能发生的突发事件做好预防准备。建立联席会议制度,组建以县委*法委牵头,公、检、法、司、人社五部门为常设成员和相关行业相关主管部门参与的联席机构,按季度召开会议,遇突发事件时不定期召开,研究保障农民工工资支付相关工作,对拖欠农民工工资案件具体分析;对复杂、疑难的拒不支付劳动报酬犯罪案件进行会商,讨论和研究处理办法及法律适用问题。通过注重部门联动,配合处理,先期介入,由司法机关提出法律审查意见,行*机关按照意见完善证据材料,保证案件的顺利移交及办理,以便在行*手段用尽后能通过刑事手段督促用工主体依法支付农民工工资,使拒不支付劳动报酬犯罪案件实现了“快捕、快诉、快判”。今年以来,县人力资源和社会保障局共移交5起拒不支付劳动报酬案件至县公安局。县公安局共受理案件5起,立案侦查5起,拘留18人。截至目前,5起拒不支付劳动报酬案已全部侦破,名农民工万余元工资已追缴到位。

“N”个相关单位协调化解。案件涉及的行业各主管部门(项目建设主管部门)明确1名领导负责案件的稳控和配合属地镇(办)开展协调化解工作。对属于社会资本投资的项目,相关行业各主管部门通过积极约谈业主方、施工方及用工主体,要求业主单位按期将工程款中的农民工工资部分每期不少于30%拨入农民工工资专用账户,并监督施工单位通过农民工工资专用账户按时发放农民工工资;对于需要向银行申请贷款进行支付的,积极帮助与银行沟通协调或担保,确保及时筹集资金用以支付农民工工资。对属于*府投资的项目,由相关项目建设主管部门组织施工方及用工主体座谈了解项目资金筹集情况。对于达到约定的付款节点的,及时向上级部门及财*部门申请拨付,强化对拨付资金的监管,保证拨付资金优先用于支付农民工工资;对于未达到付款节点的,督促用工主体自行筹集资金,按时将工资支付给农民工。各涉及单位对本行业、本系统领域内以及本单位组织实施、发包或负有监管责任的建设项目进行定期排查登记,并每月将排查结果梳理汇总,分解任务、落实调处责任。针对协调化解不成功的重大劳资纠纷案件,由行业主管部门牵头收集相关证据材料移交县人力资源社会保障局立案调查,调查完毕后按程序移交县公安局立案侦查。针对重大棘手问题迅速提请县保障农民工工资支付联席会议进行研究处理,对可能发生拖欠工资问题做到早发现、早控制,把欠薪问题解决在初发阶段。同时,建立健全工资支付应急周转金制度,县财*每年安排万元作为农民工工资支付应急周转金,着力保障农民工合法权益。截至目前,共包案协调化解重大劳资纠纷案件15起,涉及农民工人化解薪资万元。

贵州日报天眼新闻记者袁鹏

编辑高荣华

编审张发扬梁晓琳

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